中国共产党呼伦贝尔市第二次代表大会于10月28日上午在呼伦贝尔剧院隆重开幕。曹征海代表中共呼伦贝尔市第一届委员会，向大会作题为《拼搏进取，乘势而上，为实现呼伦贝尔在科学发展中崛起而奋斗》的报告。
　　主席台上，鲜艳的红旗簇拥着党徽，主席台前，一排排鲜花怒放。大会主席团常务委员会委员曹征海、罗志虎、赵金才、孙扎根、孙震、德玉庆、赵凤林、朱炳文、云光中、宋照明、赵立华、赵玺成、孟松林、魏国楠、张毅及呼伦贝尔军分区政委马誉炜在主席台前排就座。
　　在主席台前排就座的还有受自治区党委委托、专程前来参加大会的自治区党委第一巡视组副组长、正厅级巡视专员武兵。
　　大会由罗志虎主持。上午8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。
　　本次大会的执行主席是罗志虎、赵金才、孙扎根、孟松林、魏国楠、安国通、李宝昌、高苏和、吴浩峰、段志强、杜学军、孙锐、金海、郑俊、玉山、杜瑞霞、张福礼。
　　孙震致大会开幕词。他指出，撤盟设市以来，我市各项事业取得了巨大成就，圆满完成了“十五”计划目标。实践证明，我们确定的一系列重大决策部署是正确的，我市各级党组织是有创造力、凝聚力、战斗力的，全市广大共产党员是信念坚定、富有朝气、充满活力的。未来5年是承前启后、继往开来的5年，是跨越发展、科学崛起的5年。这次党代会肩负着认真总结过去，科学谋划未来，明确目标任务，制定落实措施的历史重任；肩负着选举新一届市委、市纪委领导班子，为今后发展提供坚强领导和组织保证的重任。我们代表全市14万多名共产党员，履行党代表光荣而神圣的权力，责任重大，使命庄严，务必以高度的政治责任感和历史使命感，聚精会神，畅所欲言，集思广益，齐心协力，努力把这次大会开成一个团结鼓劲的大会，开拓创新的大会。
　　曹征海在热烈的掌声中向大会作报告。报告全文分三个部分：一、过去5年的回顾；二、在科学发展中崛起的奋斗目标和重大任务；三、全面加强党的先进性建设和执政能力建设。
　　在回顾过去5年的工作时，曹征海说，市第一次党代会以来，我们不畏困难，抢抓机遇，埋头苦干，圆满完成了党代会确定的各项任务，经济社会发展摆脱困局，走上了整体蓄势、重点突破的良性发展轨道，谱写了全市改革开放和现代化建设的崭新篇章。
　　在谈到科学发展中崛起的奋斗目标和重大任务时，曹征海指出，今后5年，全市工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，以富民强市兴边为目标，以改革开放为动力，以党的建设为保障，实施生态立市、工业强市、旅贸活市、科教兴市、文化名市发展战略，把呼伦贝尔建设成为自治区、东北乃至国家重要的战略能源高地、绿色食品基地、休闲旅游胜地、北疆开放龙头、自然生态屏障、平安和谐家园，实现经济更加发展、文化更加繁荣、法制更加健全、社会更加和谐、生态更加良好、人民更加富裕，努力向自治区第一方阵靠近，成为东部盟市发展的排头兵，在优势特色领域确立领先地位，持续推进呼伦贝尔又快又好和谐发展。对此，曹征海提出四个方面的要求：抢抓机遇、跨越发展；有进有退，科学发展；突出主体，共谋发展；关注民生，和谐发展。
　　曹征海强调，要进一步加强党的思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设和党风廉政建设，进一步改革和完善党的领导方式。
　　曹征海说，我们正站在新的起点上向着更高的目标迈进。未来的5年，我们的使命神圣而光荣，任务重大而艰巨，前景广阔而辉煌。让我们团结带领全市广大共产党员和各族干部群众，拼搏进取，乘势而上，为实现呼伦贝尔在科学发展中崛起而努力奋斗。
　　曹征海的报告在热烈的掌声中结束。
　　随后，张毅代表中共呼伦贝尔市纪律检查委员会作工作报告，朱炳文作全市党费收缴、管理和使用情况的报告。