大兴安岭垦区2007年“两田制”指导意见于近日正式出台，明确了农业员工田（身份田）和农场规模田的具体范畴，这一富民兴垦新政策的出台，是垦区建局史上的一次机制创新，也是土地承包形式的一次革命，深受广大员工欢迎。

　　大兴安岭垦区已建局40多年，从1985年兴办家庭农场，20多年来一直延续这种经营方式。随着时代的发展，大垦区领导班子认识到，必须大胆创新改革经营模式，积极寻找新的发展点，才能与时俱进、加快富民兴垦的步伐。2004年初，他们首先在欧肯河、东方红农场部分生产队进行改革试点，在深入基层调查研究的基础上，逐步完善了土地承包改革方式。

　　为了把“两田制”改革工作做好，大垦区主要领导多次到外地进行调研，吸取外地土地承包的经验及做法，合理兼顾企业增效和员工增收两者利益，使大垦区“两田制”指导意见得到进一步完善。

　　记者了解到，“两田制”改革，一是在承包方式上，由过去的员工田（身份田）统一的6亩增加到12—15亩为最底线，最高不超过15—18亩，种粮直补和生产资料综合补贴直接给农业员工，让员工受益。二是在土地承包经营中，积极引导员工种植经济作物，什么效益高就种植什么，实施精耕细作法。除了员工田以外，农场规模田以公开、公平、公正的形式竞标给员工，科学地进行统一作物规划，实行轮作，确保大机械耕作，促进土壤良性循环，提高土地亩经济效益。